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關于《海口市人民政府關于授權海口江東新區管理局實施部分市級管理權限的決定》的政策解讀

中國海口政府門戶網站  更新時間:2020-06-05   來源:市司法局  作者:
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關于《海口市人民政府關于授權海口江東新區管理局實施部分市級管理權限的決定》的政策解讀

 

一、制定《決定》的必要性

2019 年7月22日,省人民政府出臺《關于支持海口江東新區發展的措施(試行)》明確提出依法賦予江東新區行政審批權限,并將海口江東新區納入省重點園區名錄。2020年3月24日,省人民政府專題研究了下放或委托重點園區管理機構行使省級管理權限事項清單,并指出“要加大放權力度,放園區有需要的權,放園區承接得了的權,真正做到向園區賦權,讓園區說了算,充分發揮園區的作用。” 2020年4月2日,省人大常委會通過《關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》并提出“賦予重點園區更大的自主發展權”、“重點園區所在地市、縣、自治縣人民政府及其有關部門可以依照本決定將本級管理權限下放或委托重點園區管理機構行使。”此次向海口江東新區管理局下放部分市級管理權限是加快推進海南自由貿易港建設,讓園區“說了算”的具體要求,也是推進海口江東新區發展的實際需要。

二、《決定》的起草過程

2020年4月6日,市人民政府專題研究并部署“關于江東新區獨立開展自主審批”的有關工作,要求江東新區管理局對照園區產業規劃,結合權限運行特點和工作實際,對省、市管理權限進行認真梳理,充分研判,提出擬承接的市級管理權限事項清單。4月17日,由市委深改辦牽頭,梳理和匯總了各單位擬下放的市級管理權限和海口江東新區管理局需要承接的市級下放管理權限。4月28日,按照市級各有關單位“應放盡放”的原則,市委深改辦重新梳理了海口江東新區管理局需要下放或委托的市級管理權限,直至市直各職能局的下放意愿和重點園區的下放需求達成一致,精準施策。

2020年4月17日、5月3日、5月7日,市政府多次召開專題會,對海口江東新區管理局擬承接市級管理權限進行了研究討論。2020年5月28日,經十六屆市政府第108次常務會議審議后,同意授權海口江東新區管理局實施部分市級管理權限事項,共計42項。

三、《決定》的主要內容說明

為加快推進海口江東新區開發建設工作,結合海口江東新區的產業定位和發展需要,以全流程服務入園的企業和人才為原則,授權海口江東新區管理局實施42項市級管理權限,共涉及市發改委、市資規局、市住建局等11個市級相關職能部門。其中,授權的41項管理權限主要圍繞工程建設項目審批,涵蓋用地規劃許可、建設規劃許可、施工許可、聯合驗收四個階段;以及為企業人才提供引進人才住房補貼核發的管理權限1項。




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